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2021年“守護安全 暢通消費”消費維權年主題宣傳提綱

瀏覽: 時間:2020-12-02 分類:品牌活動
1我國公民不分民族種族性別職業家庭出身宗教信仰教育程度財產狀況居住期限,都一律平等地享有憲法和法律規定的權利,也平等地履行憲法和法律規定的義務

 為貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神,加強消費者權益保護,進一步改善消費環境,促進消費暢通,服務經濟社會發展,在廣泛征集消費者和社會各界意見的基礎上,中國消費者協會確定2021年全國消協組織消費維權年主題為“守護安全  暢通消費”。


一、年主題涵義

“守護安全  暢通消費”具有以下三個方面的涵義:一是依法履職,筑牢消費市場健康發展基礎。安全權是消費者受法律保護的基本權利,保護消費者合法權益是法律賦予消協組織的神圣職責。消費安全涉及人民群眾最關心、最直接、最現實的利益,也是消費市場持續健康發展的根基和保障。消協組織要認真履行對商品和服務進行社會監督、保護消費者合法權益的職責,充分發揮消費維權社會平臺作用,凝聚全社會力量,營造安全便利消費環境,讓消費者能消費、愿消費、敢消費,激發消費潛力,促進消費增長。二是找準痛點,滿足消費升級安全新需求。伴隨經濟發展和技術進步,消費升級持續加速,不斷涌現的消費新業態、新模式,在滿足消費者多樣化需求,提升消費便利度的同時,也暴露出安全保障不足的消費風險。強化底線思維,加強監督規制,促進各類消費業態、模式規范發展,切實保障消費者人身、財產、個人信息安全,是人民群眾對美好生活的新需求,也是新形勢下消協組織加強消費者保護的著力點。三是打通堵點,暢通消費助力經濟循環。黨的十九屆五中全會提出改善消費環境,全面促進消費,暢通國內大循環和國內國際雙循環。把消費者權益保護置于更加突出位置,是構建新發展格局的必要保障。消協組織要提高政治站位,同步時代需求,將守護安全作為暢通消費的重要基礎,將暢通消費作為守護安全的價值追求,不斷提升消費者保護能力、水平,積極推動消費維權協同共治,堅持“守底線、拉高線”,促進行業自律、企業誠信,打通關鍵堵點,保障消費暢通,推動消費在安全軌道上實現高質量發展,為更高水平經濟循環提供強勁動力。

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二、年主題依據

第一,“守護安全  暢通消費”,是推動構建新發展格局的必然要求。黨的十九屆五中全會作出“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的戰略部署。實現這一目標,必然需要打通消費領域關鍵堵點和短板,推動消費與生產、分配、流通有效銜接、相互促進,推動形成需求牽引供給、供給創造需求的高水平動態平衡。當前尤其需要以“守護消費安全”為主要切入點,著力破解當前侵害消費者權益突出問題,切實維護消費者合法權益。同時,要倡導全社會將消費者保護放在更加突出位置,通過社會協同共治,營造更加安全放心消費環境,提振消費信心、激發消費潛能,夯實擴大內需戰略基點,助力構建新發展格局實現良好開端。

第二,“守護安全  暢通消費”,是深入貫徹新發展理念的實際行動。黨的十九屆五中全會提出,要統籌發展和安全,把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程。這就要求在消費領域必須堅守安全底線,著力防范化解系統性重大風險,促進各類消費業態、模式規范有序發展,更好滿足消費者美好生活需要。近年來,數字經濟的發展推動線上線下消費加速融合,眾多消費新業態、新模式應勢而生迅猛發展,在不斷豐富人們消費生活的同時,損害消費者人身、財產、個人信息安全的現象也時有發生,如任其無序擴張,將破壞市場秩序和消費生態,最終損害消費者根本利益。應在消費維權領域全面、準確、完整貫徹落實統籌發展與安全的新發展理念,督促經營者筑牢安全底線、守法誠信經營,引導消費者增強安全意識、提升維權能力,為加強需求側管理、深化供給側結構性改革奠定堅實基礎。

第三,“守護安全  暢通消費”,是實現新發展階段開好局、起好步的有力支撐。今年是全面建設社會主義現代化國家新征程和“十四五”規劃的開局之年,世界范圍內新冠肺炎疫情依然存在的不確定性,使我國消費增長和經濟發展既面臨新機遇,也面臨新挑戰,需要以著力營造安全放心的消費環境作為基本支撐。近年來消費維權熱點難點多發,消費者維權訴求和民生期待多元,其中消費安全問題始終是根本訴求和基本底線。同時,伴隨消費升級,人們對網絡購物,互聯網金融服務,在線旅游、健身、培訓等服務,長租公寓,餐飲浪費,過量使用塑料包裝等帶來的個人財產安全、個人信息安全、糧食安全、環境安全問題,有了更高安全保障需求。這就需要強化全局觀念,以守護消費安全為主線,以改善消費環境、促進消費暢通為目標,強化消費者權益保護,為我國新發展階段開好局、起好步提供有力支撐。

第四,“守護安全  暢通消費”,是以人民為中心發展思想的忠實踐行。不斷提高消費者的獲得感、幸福感和安全感,是貫徹以人民為中心發展思想的必然要求?!断M者權益保護法》規定“消費者有權要求經營者提供的商品和服務,符合保障人身、財產安全的要求”,安全權是消費者的首項法定權利,也是新時期廣大消費者的迫切訴求。這就需要通過開展消費教育引導、加強商品服務監督、主動化解消費糾紛等,在消費者人身、財產安全受到侵害時敢于擔當、善于作為,堅定人民立場,厚植人民情懷,讓消費者吃的安心、買的放心、用的舒心。

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三、年主題目標

一是凝聚社會力量,推進協同共治,筑牢消費安全社會基礎。通過各類大眾傳播媒介,加大消費宣傳引導和消費侵權行為監督曝光力度,推動全社會形成消費安全共識,將消費者保護放在更加突出位置,進一步改善消費環境,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。發揮消協組織理事會成員單位積極作用,推動建立維權信息共享機制、聯合接受公眾咨詢機制、維權難點問題會商機制、重大消費糾紛聯合調處機制、維權成果聯合發布機制,加強消費者保護協同共治,切實保障消費者安全、放心、舒心消費。

二是加強理論研究,推動制度完善,筑牢消費安全法治基礎。以《民法典》施行為契機,圍繞消費領域熱點難點問題,特別是消費新業態、新模式發展中暴露出的消費安全問題,加強理論研究和分析研判,形成維權觀點,積極建言獻策,推動相關法律法規和標準完善,輔助政府決策。重點推動建立適應不同行業特點的消費后評價機制,實現對刷單炒信、虛構評價等行為的有效治理,推動各類消費業態在法治軌道內規范有序發展。

三是突出問題導向,提升維權效能,筑牢消費安全救濟基礎。面對消費領域問題點多面廣的現實狀況,聚焦消費者反映集中、訴求迫切、危害性大、影響面廣的消費安全問題,從典型案例入手,綜合運用點評約談、調查調解、警示批評、支持訴訟、公益訴訟等維權方式,用好職責“工具箱”,善打維權“組合拳”,以點帶面推動問題解決,切實提升維權效能。

四是強化消費教育,加強消費引導,筑牢消費安全市場基礎。圍繞事關消費安全的消費領域熱點難點問題,加強系統化消費教育,豐富教育形式和載體,幫助消費者掌握消費知識,增強依法維權意識,提升依法維權能力、水平。圍繞基本民生產品和新消費產品開展測試評價、發布消費提示,幫助消費者全面準確掌握產品信息,科學理性作出消費選擇。通過消費者“用腳投票”,督促生產者、經營者不斷提高產品和服務質量,推動經濟高質量發展。


四、消協組織年主題重點工作安排

圍繞“守護安全  暢通消費”年主題,中消協和全國消協組織計劃開展以下方面工作:一是著力開展年主題宣傳,促進形成社會共識。二是重點圍繞預付式消費、個人信息保護、網絡直播營銷、汽車消費維權、農村消費維權、制止餐飲浪費等消費領域熱點難點問題加強法律理論研究,積極參與立法立規和標準制定。三是著力編寫《消費教育大綱》,探索建立網上消費教育基地,提高消費教育的系統性、易達性和有效性。針對民生關切的熱點產品和新型產品開展商品比較試驗,加強對比較試驗結果的科學解讀和有效傳播。四是重點關注共享式消費、在線教育培訓、長租公寓、直播帶貨、社區團購等新興消費業態和消費模式,加大對違法失信行為、不良營商手法、顯失公平格式條款等問題的監督力度,推進消費領域規則建設和完善。五是落實投訴便利化、規范化措施,提升基層消協組織投訴受理和處理能力,推進線上線下投訴渠道建設,完善消費投訴和解機制,加快建立消費投訴預警機制、投訴信息公示機制、消費信用約束機制。加大消費民事公益訴訟適用力度,推進集體訴訟實踐。六是以消費集中時段為重點,建立健全消費維權輿情監測分析機制,針對輿情熱點,回應社會關切,表達消協觀點。


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